В нем приняли участие около 500 делегатов из 94 стран мира, более 200 представителей федеральных органов законодательной и исполнительной власти, российских неправительственных организаций и 50 представителей зарубежных и российских средств массовой информации.

Объединенные Арабские Эмираты представляли Сергей Токарев, представитель организаций российских соотечественников на Ближнем Востоке и в Африке во Всемирном Координационном Совете российских соотечественников, и Игорь Егоров, председатель Координационного Совета организаций российских соотечественников в ОАЭ.

С приветственным обращением к участникам пленарного заседания обратился Президент России Владимир Путин. «Вас всех объединяет общая забота о будущем России, нашего народа, настрой быть полезными исторической Родине, содействовать её социально-экономическому развитию, укреплению международного авторитета и престижа. Ценим ваш вклад в сохранение русского языка и культуры, в продвижение духовных ценностей, которые мы с вами разделяем, стремление распространять в мире объективную информацию о современной России, её истории, достижениях в образовании, науке и технике», – говорится в обращении Президента России.

«Поддержка российской зарубежной диаспоры – одно из важнейших направлений политики нашего государства. Это закреплено в Федеральном законе «О государственной политике в отношении соотечественников за рубежом». В его новой редакции поставлены задачи содействия объединению зарубежных российских общин, защиты ваших прав и интересов в соответствии с международными нормами. <…> В следующем году вступит в силу обновлённая госпрограмма добровольного переселения соотечественников в Россию.

Она подготовлена с учётом опыта предыдущей программы, которой воспользовались около 100 тысяч человек. Помощь в переезде на Родину будет обеспечена тем, кто хочет работать, получить образование в России, планирует заниматься предпринимательством, а также лицам, имеющим особые заслуги в области науки, техники или культуры, обладающим уникальными управленческими знаниями», – пояснил Владимир Путин. «Ключевой задачей является сохранение этнокультурной самобытности, укрепление позиций русского языка в зарубежных странах, особенно на постсоветском пространстве. На это нацелена федеральная программа «Русский язык» на 2011-2015 годы. Готовится проект концепции «Русская школа за рубежом». Фонд «Русский мир» расширяет финансовую поддержку (в виде грантов) русских образовательных программ», – также было отмечено в приветствии.

В ходе пленарного заседания состоялись выступления Сергея Лаврова, Министра иностранных дел РФ, который, в частности, отметил: «Руководство страны придает укреплению отношений с соотечественниками за рубежом, консолидации многомиллионного Русского мира. <…> Россия будет и впредь продвигать позитивную, объединительную повестку дня в международных отношениях, нацеленную на укрепление солидарных усилий в поиске ответов на общие для всех вызовы эпохи глобализации при опоре на международное право. Свой вклад в продвижение к этим целям призваны внести и наши соотечественники за рубежом, которые объективно заинтересованы в конструктивных, добрых связях стран своего проживания с Российской Федерацией. Кроме того, как вы представляете наш язык, культуру и ценности, ставшие неотъемлемой частью мировой цивилизации».

Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко в своем выступлении подробно остановился на роли северной столицы в объединении российских соотечественников. Он напомнил, что российская диаспора за рубежом – одна из самых крупных в мире. 35 миллионов человек, имеющих российские корни, живут сегодня за пределами России. «Санкт-Петербург может и должен стать центром духовного и культурного притяжения. Наш город должен явить себя, как центр русского собирания, объединяющего русский мир», – сказал губернатор.

Работа конгресса была построена в форматах пленарных заседаний и четырех тематических секций: «Вопросы консолидации и укрепления связей зарубежной российской общины с исторической Родиной», «Вопросы сохранения этнокультурной самобытности зарубежной российской общины», «Взаимодействие соотечественников с институтами гражданского общества стран проживания. Вопросы обеспечения прав соотечественников, проживающих за рубежом», «Перспективы реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

По итогам секций были разработаны четыре документа «Рекомендации тематических секций», призванные отметить наиболее важные моменты по каждому направлению работы секций. По окончании конгресса была принята резолюция, которая декларирует стремление продолжать укреплять взаимодействие российских зарубежных общин с исторической Родиной, а также содействовать экономическому и социальному развитию России.

На заключительном пленарном заседании соотечественники были награждены нагрудными знаками Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом «Почетный знак соотечественника» и Почетными дипломами ПКДСР.