Текст: Ботагоз Утешева

Глобальный кризис сегодня отражается на развитии всех секторов экономики и практически всех стран, вовлеченных в мировые интеграционные процессы. И в данной статье, прежде всего, будут рассмотрены вопросы состояния строительного сектора и проблем с долевым строительством. На сегодняшний день на строительном рынке Казахстана, как и в секторе недвижимости, затишье, присутствует элемент выжидательной позиции

Понимая сложность ситуации, правительство проводит политику, направленную на поддержание строительной отрасли и оживление рынка. Так, недавно был создан новый Департамент технической политики, строительства оборудования и ЖКХ Министерства индустрии и торговли РК, задачей которого является проведение анализа, изучение и принятие решений по формам финансирования, привлечение инвесторов в этот сегмент рынка, а также внесение конструктивных предложений в правительство для стабилизации сектора.

Все еще актуальным остается вопрос долевого строительства. Сейчас государство предлагает несколько схем помощи, как дольщикам, так и строительным компаниям. Прежде всего, это выкуп квартир с участием и без участия банков второго уровня (БВУ). Особое внимание властей обращено на предложенный в феврале текущего года дополнительный механизм стимулирования активизации строительного сектора – Фонд недвижимости, в ведении которого будет находиться арендное жилье. Таким образом, государство в лице ФНБ «Самрук-Казына» гарантирует покупку определенного количества квартир у строительных компаний, которые на вырученные средства будут завершать работы на объектах с долевым участием. Главный принцип схемы таков – приобретенные Фондом недвижимости квартиры будут сдаваться нуждающимся, причем арендная плата будет идти в счет выкупа данной квартиры. В ближайшее время Рабочая группа, в которую войдут представители Акимата города Алматы, ФНБ «Самрук-Казына», строительных компаний, будет прорабатывать вопросы по каждому объекту.

Кроме вышеперечисленного, Фондом «Даму» разработана программа по прямому финансированию объектов незавершенного жилищного строительства, задачей которой является определение условий прямого финансирования Фондом объектов незавершенного строительства в городах Астане и Алматы. В рамках программы для решения проблем на рынке недвижимости предполагается выделение 24 млрд тенге на решение проблем дольщиков, финансирование строительных компаний, объекты которых остались незавершенными. Достроенные объекты в дальнейшем будут передаваться по низким ценам и предоставляться по ставке в 10,5%. По плану правительства, такое жилье будет реализовываться по 120 000 тенге за кв. м в г. Алматы и 96 000 тенге в г. Астане.

Одним из механизмов реализаций жилых помещений квартир является выдача БВУ или иной финансовой организацией ипотечного кредита по ставке не более 10,5% годовых.

В разговорах с дольщиками выяснился тот факт, что большинство новых проектов и программ по решению проблем долевого строительства в основном направлены на Астану и Алматы. Дольщики же, относящиеся, например, к Алматинской области, остались не в удел, хотя их недостройки находятся в 15–20 км от города. За прошедший год обманутые дольщики строительных пирамид стали реальной политической силой, обратившей на себя внимание общественности. Череда митингов и голодовок со стороны несостоявшихся новоселов возымели действие на власть. В результате в Постановление Правительства РК от 25 ноября 2008 года №1085 «О Плане совместных действий Правительства РК, Национального Банка РК и Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009–2010 годы» были внесены изменения. В постановлении заменили «Астана и Алматы» на «Астана, Алматы и Алматинская область».

Сегодня в городе продолжаются работы по строительству 11 объектов с количеством дольщиков 2 265 человек за счет первого транша в размере 46 млрд. тенге, предоставленного ФНБ «Самрук-Казына». С прошлого года три объекта уже введены в строй. Кроме того, в 2008 году из резерва Правительства Акимату Алматы были выделены десять миллиардов тенге. Возможно медленно, но процесс все же идет.

Хочу отметить, что крупные застройщики не раз предлагали воспользоваться мировым опытом – ведь существуют схемы, по которым реально можно защитить средства участников долевого строительства. В частности, в США соинвесторы заключают договор не с застройщиком, а с банком, который аккумулирует все деньги у себя на счету и контролирует все финансовые потоки – причем дольщики тоже могут это делать. Плюс все договоры соинвестирования застрахованы. Во Франции застройщики собирают средства поэтапно, в Австрии вообще разрешено продавать только готовое жилье. Думаю, что эти схемы известны и чиновникам, и законотворцам. Но этот опыт у нас не используют. Если же говорить о процентах по ипотеке за рубежом, то приведу несколько примеров. В Бельгии процентная ставка годовых составляет от 4,5 до 4,8%, в Китае – 5%, ОАЭ – 8%, в Германии 5,5–6%. У нас же в два раза выше.