Крым сегодня является одним из самых привлекательных в инвестиционном отношении регионов Украины. А что такое инвестиции для любого государства? Это движущая сила экономики. Именно она дает возможность улучшить качество жизни людей, работает на благоустройство региона, дает надежду на прорыв в будущее и открывает новые перспективы. Поэтому крымское руководство уделяет инвестиционной политике первостепенное значение.

Без сомнений, Автономная Республика Крым в ближайшее десятилетие будет переживать настоящий инвестиционный бум. И для этого имеются почти все необходимые предпосылки. Не хватает, пожалуй, лишь двух вещей – политической стабильности в отношениях между отдельными институтами государственной власти и некоторых законов по защите внешних инвестиций. Но, я уверен, в ближайшем будущем эти болезненные проблемы будут сняты.

По оценкам экспертов, потенциал автономии сегодня оценивается более чем в 300 млрд. долларов США. Наиболее перспективными направлениями инвестирования мы традиционно считаем туризм и рекреацию, но, в то же время, видим перспективы эффективного развития морских портов, аэропортов, дорог, легкой и перерабатывающей промышленности, виноделия и аграрного сектора. Это, практически, все ведущие отрасли крымской экономики.

Поэтому когда у нас спрашивают, что органы власти уже сделали и что планируют сделать для создания условий, способствующих притоку иностранного капитала в Крым, мы отвечаем – сегодня на полуострове устанавливается благоприятный инвестиционный климат. Другое дело, что мы находимся в самом начале пути. Нам есть, что предложить иностранному инвестору, и мы намерены сделать все возможное, чтобы инвестор чувствовал себя в Крыму, как дома, а в нашем лице видел порядочных и честных партнеров.

В свою очередь, сегодня определяется собственная стратегия устойчивого развития автономии, в основе которой должно лежать максимально эффективное использование региональных возможностей, предоставленных нам историей и природой. А полуостров имеет уникальные природные ресурсы. И не только на Южнобережье.

Когда возникло понимание, что на территории Западного побережья Крыма, которое помимо солнца, моря и мягкого климата, богато своими природно-минеральными ресурсами, необходимо создавать хозяйственное акционерное общество – главной задачей было определено – объединить земельный ресурс Сакского, Черноморского, Раздольненского районов и Евпаторийского городского совета, чтобы прекратить хаотичную раздачу земли мелкими участками под сомнительные инвестиционные проекты. Дохода от них местным бюджетам – никакого. Все эти мини-гостиницы, частные пансионы и коттеджи работают только на себя, вредят ландшафту и не приносят реальных средств на региональное развитие. А между тем, социальных проблем в каждом из перечисленных районов – хоть отбавляй: и с водоснабжением, и с коммуникациями, и с капитальным строительством.

Комплексный подход обязательно кардинально изменит ситуацию. Привлечение серьезных инвестиций, гармоничное развитие прибрежной зоны и санаторно-курортной инфраструктуры, во-первых, даст возможность создать на Западном побережье свой рекреационный оазис, а, во-вторых, будет осуществляться в интересах местных советов с их непосредственным участием. Программа комплексного развития территорий позволит наполнять доходами местные бюджеты, решать важные социально-экономические проблемы региона, а главное, остановит наметившуюся тенденцию теневого, нерационального и неэффективного использования земель рекреационного назначения и естественных ресурсов в приморских регионах Крыма.

Если говорить о новых подходах при создании концепции развития Западного Крыма, то проект такого уровня, пожалуй, является пилотным не только для Крыма, но и для всей Украины. Аналога системного освоения рекреационной территории, где только протяженность береговой линии составляет 227 километров, а в долгосрочную (50-90 лет) аренду и приобретается в собственность 273 тысячи гектаров земли – просто не существует.

18 апреля 2007 года депутаты Верховного Совета Крыма приняли проект «О создании хозяйственного общества с целью реализации мероприятий по устойчивому развитию Западного Крыма». Речь шла о создании хозяйственного акционерного общества, содействующего планомерному развитию прибрежной зоны Евпаторийского горсовета, Сакского, Черноморского и частично Раздольненского районов, общей площадью 252 000 гектаров. Приоритетом деятельности общества определяется создание в Западном Крыму территории устойчивого эколого-социального развития с акцентированием на рекреационное направление.

Создание организации под управлением государственных органов, в данном случае Фонда имущества Крыма, преследует цель при проведении переговоров с инвесторами обеспечить на государственном уровне защиту интересов региона. Главное, что сегодня есть понимание, что альтернативы освоению земель Западного Крыма, как территории устойчивого эколого-социального развития, нет.

На данный момент находится на завершающем этапе разработка устава ЗАО «Западный Крым», которое должно принять на себя функции обеспечения мероприятий по устойчивому развитию Крыма.

Какие же первоочередные задачи в неотлагательном порядке должны решаться ЗАО «Западный Крым»? В первую очередь будет произведена инвентаризация земельных участков и определение их статусов. Без выполнения этого этапа работ, ни о каком системном подходе, обеспечении прозрачных конкурсов для инвесторов, и речи не может быть.

В задачи ЗАО «Западный Крым» входит обеспечение европейского уровня менеджмента в решении инвестиционных вопросов. На практике, зачастую, контакты инвестора с поселковым советом, без привлечения соответствующих уровню решаемых вопросов специалистов, оказываются не то что непродуктивными, а просто приводят к тому, что вместо выгоды местное сообщество терпит убытки.

Для того чтобы разработать инвестиционный проект, который не только удовлетворял бы инвестора, но и содействовал разрешению актуальных социальных вопросов местного сообщества, одного лишь желания работать мало. Нужны специалисты по финансовому и инвестиционному менеджменту, которые имеют представление о том, как делаются такие проекты, в соответствии с принятыми во всем мире стандартами. Поэтому сегодня к работе в рамках создания ЗАО «Западный Крым» приглашены авторитетные организации, в частности Фонд содействия инвестициям и приватизации, который имеет опыт разработки инвестиционных проектов в соответствии с методологией ЮНИДО, юридическая служба Украинско-эмиратского делового совета, специалисты Украинского торгового центра в странах Персидского залива, Торгово-промышленной палаты Украины, Украинского союза промышленников и предпринимателей.

Отдельного внимания требуют разработка технологии согласования инвестиционных проектов с интересами местных сообществ. Нельзя каждый раз придумывать новые схемы для решения отдельных вопросов. По всей видимости, ЗАО «Западный Крым» среди первоочередных задач должно определить схему такого взаимовыгодного партнерства. Аналогов решения проблем такого уровня в Крыму, да и в Украине не существует.

Работа по развитию единой концепции региона уже не первый год ведется при активном участии ученых Крымской Академии Наук, под руководством Президента Крымской Академии Наук В.С. Тарасенко. Планируется разработать компьютерный сайт, чтобы каждый – от представителя общественных организаций до школьного учителя – мог ознакомиться с концепцией развития Западного Крыма, соотнести полученную информацию с реалиями и активно подключиться к работе, приняв участие в проведении общественных экспертиз проектов. Именно обеспечение доступа общественности к информации при принятии важных для региона решений, активное привлечение средств массовой информации, научных экспертов должно стать непременным условием работы над инвестиционными проектами.

Именно привлечение научной общественности Крыма, группы консультантов от АН Украины, возглавляемых академиком Я.С. Яцкивым позволяет на должном уровне представить в концепции развития Западного Крыма вопросы рационального использования рекреационных и земельных ресурсов региона. Ведь экологические, социальные и экономические проблемы кардинально решаются лишь в том случае, когда вопросам научно обоснованной охраны природы уделяется должное внимание. Так, например, строительство новых, европейского уровня отелей в западном Крыму должно проходить наряду с созданием Национального природного парка, организацией природных заказников.

Сегодня Крым рассматривает возможность реализации 32 инвестиционных проектов в курортнорекреационной сфере общей стоимостью более 3 миллиардов долларов США. Данные проекты предполагают реконструкцию на полуострове здравниц и строительство пятизвездочных отелей европейского уровня, развитие развлекательной индустрии, идет обсуждение проекта строительства автотрассы первой категории Симферополь – Бахчисарай – Ялта.

Строительство автобана связано с тем, что одно из условий инвесторов – туристы должны получить возможность добираться до места отдыха не более чем за 40 минут. При активном участии Государственного департамента туризма Украины на Крымском полуострове разрабатывается концепция развития яхтенного туризма, реконструируется яхт-клуб Черноморского флота в Севастополе, в ближайшем будущем начнется подготовка к реализации проекта по строительству яхтенной марины в Беляусе, уходящей в материк на 11 км, при глубине фарватера от 8 до 18 м. Проект создания в Крыму сети не менее чем из десяти яхтенных портов по всему побережью откроет новые перспективы для очень модного нынче в мире яхтенного туризма.

Возможно, в Крыму, на берегу Черного моря, скоро появятся новостройки в арабском стиле, аналогичные всемирно известным комплексам Dubai Marina и Madinat Jumeirah в Дубае. Инвесторы из Объединенных Арабских Эмиратов (Абу Даби, Дубая), такие как Emaar, Dubai World и другие заинтересовались автономной республикой и планируют проведение переговоров о совместном строительстве и инвестировании, например, с такими партнерами, как правительства Москвы, Санкт-Петербурга, Казахстана, Австрии. По словам генерального директора Украинского торгового центра в странах Персидского залива Сергея Пачковского, которому принадлежит инициатива визита в Украину эмиратских шейхов, арабских инвесторов интересуют только крупные проекты – от 100 – 200 млн. долларов США и выше. Так эмиратские компании Emaar, Rustar, Limitless, готовы изучить возможность финансирования одного из приоритетных проектов по развитию АРК, например таких проектов как «Западный Крым», «Восточный Крым», которые станут своеобразными Лас-Вегасом и Монте-Карло Украины.

Реализация этих проектов позволит построить более 20 000 гостиничных номеров. Предполагается, что в АР Крым к 2010 году будут приезжать до 11 миллионов туристов в год, при этом, например, Дубай (ОАЭ), где проживает всего 1,2 миллиона постоянного населения, ежегодно посещают более 6 миллионов туристов. Разумеется, Крым пока не выработал универсальной инвестиционной стратегии, и поэтому предпринимаются активные шаги по разработке оптимального варианта. Так Советом министров Крыма принято постановление, в котором более четко прописан механизм выделения земельных участков для реализации инвестиционных проектов на конкурентных основах, задействованы возможности фондового рынка, готовятся специалисты международного уровня, способные подготовить инвестиционные проекты в соответствии с требованиями Европейского Союза.

Со своей стороны крымский парламент тоже предпринимает определенные шаги. В марте этого года Верховной Радой АРК утверждена Программа развития инвестиционной деятельности до 2010 года, основная цель которой – создание самых благоприятных условий для развития инвестиционного климата на территории полуострова и успешное заполнение его инвестиционной карты. Крым может и должен создать такую бизнес-среду, которая бы позволила открыть «зеленый коридор» для притока солидного иностранного капитала.

Этой программой предусмотрено, что объем капитальных инвестиций к 2010 году достигнет – 9,1 млрд. гривен, а объем привлеченных прямых иностранных инвестиций в период 2007-2010 годов составит около 1 млрд. долларов США. Руководство автономии готово предоставить самые высокие гарантии инвесторам их бизнес будет защищен в Крыму, и они получат в лице руководства республики надежных друзей и союзников. И возвращаясь к идее комплексного развития территорий. Сегодня курортно-рекреационный комплекс Крыма приносит в бюджет всего лишь 7% дохода.

Однако в мире немало регионов, которые успешно развиваются и процветают только исключительно за счет индустрии отдыха и туризма. Уникальный пример – Дубай, Объединенные Арабские Эмираты. На пустынных землях – туристическая Мекка. Почему нам не позаимствовать этот позитивный международный опыт? Почему, в условиях жесткой конкуренции, не попробовать так сконцентрировать все ресурсы, чтобы направить развитие региона в цивилизованное русло и дать возможность Крыму занять достойное место в мировой рекреационной и туристической индустрии?

Если рассуждать более предметно, то, на мой взгляд, Крыму сегодня просто необходим крупнейший выставочный центр. Тогда в межсезонье мы смогли бы проводить мероприятия международного уровня: выставки, симпозиумы, конференции, фестивали, а размещать их участников в санаториях и пансионатах, простаивающих в зимнее время. Комплексный подход предполагает и самое тщательное развитие транспортных развязок. Поэтому необходимо строить мост через Керченский пролив, и несколько аэропортов, которые бы отвечали международным требованиям, и скоростные трассы вдоль побережья. Существуют же мировые стандарты – если человек проводит в пути от аэропорта до курорта более получаса, то ему такой отдых уже неинтересен. Так что инвестировать Крым – это значит инвестировать не только качественный отдых и развлечения для наших гостей, но и новые высокие стандарты будущей жизни крымчан.

Полуостров Крым с древнейших времен служил важным перекрестком мировых торгово-экономических путей. Сегодня это выгодное географическое расположение не только не утратило своего значения, но и значительно возрастает в условиях нарастания тенденций глобализации мировой экономики. Этот аспект может и должен стать залогом успешного развития проекта «Западный Крым». Нет иного пути, кроме как развивать то, что дано самим Богом.