Один из основных министров ОАЭ в очередной раз поднял вопрос о перспективах введения прямого налогообложения, с целью ускорения диверсификации экономики страны. Шейх Хамдан бин Рашид Аль-Мактум, заместитель правителя Дубая и министр финансов и промышленности ОАЭ, рассказал о планах правительства деловому еженедельнику Оксфордской бизнес группы “Emerging Dubai 2006”.

«Введение прямого налогообложения потребует глубокого изучения ситуации на всех уровнях, чтобы избежать негативного влияния на населения с низкими доходами, сдерживающего воздействия на бизнес и инвестиции, и других перекосов в экономике», – сказал шейх Хамдан. «Наша цель – избежать добавления НДС ко всеобщему налоговому бремени. Общие налоги с продаж будут установлены для того, чтобы компенсировать убытки, а не для того, чтобы увеличить число доходных поступлений».

Эта инициатива станет частью продвижения ОАЭ к более органичному и современному бюджетному законодательству, которое должно привести к бюджетированию, основанному на деятельности всех отраслей. Подразумевается, что введение прямого налогообложения приведет к большей открытости и прозрачности при поиске новых путей диверсификации экономики, не зависимой от нефтяных поступлений.

Однако Йорг Зейферт, адвокат из дубайской юридической компании Al Sharif Advocates & Legal Consultants, уверен в том, что введение прямого налогообложения – это инструмент, который обычно используют Всемирный банк и Международный валютный фонд для достижения большей прозрачности экономической деятельности в мире, но в случае с Эмиратами и для будущего роста экономики страны он не требуется. «Международные институты хотят добиться большей прозрачности, чтобы иметь возможность контролировать денежные потоки с большей легкостью, посредством налогового регулирования. С точки зрения экономических показателей, ОАЭ не нуждаются в дополнительных денежных поступлениях», – утверждает он. «Несмотря на огромное количество публикаций на эту тему за последнее время, вероятность скорого введения налога на прибыль невелика. На примере закона о недвижимости, оформление которого заняло четыре года, можно констатировать, что изменения в местном законодательстве требуют серьезных временных затрат. Насколько налоги повлияют на бизнес и население ОАЭ, будет, на самом деле, зависеть от уровня новых предполагаемых налогов», – считает Йорг, – «но вряд ли они будут иметь сильное воздействие на общий деловой климат».

«Я не считаю, что возможные дополнительные налоги затруднят вливание иностранных инвестиций в экономику ОАЭ. Единственное, кто может пострадать, так это низкооплачиваемые рабочие, которые под новым налоговым бременем и при постоянном повышении стоимости жилья и общих расходов, просто решат вернуться в свои страны. А вот крупные движущие силы экономики совсем не пострадают», – уверен Зейферт.

Каждый из семи эмиратов в ОАЭ имеет свою собственную налоговую систему, с доходящими до 40% налогами на прибыль, однако, пока они заморожены, с целью привлечения иностранных инвестиций. Зейферт предлагает правителям эмиратов, создать национальный законопроект, чтобы сохранить здоровую конкуренцию. «Правительство, скорее всего, представит общую для всех эмиратов налоговую политику, чтобы создать равные возможности для ведения бизнеса на территории всех Эмиратов и избежать движения иностранных капиталов из одного эмирата в другой».

В ноябре прошлого года шейх Мухаммед бин Рашид Аль-Мактум, вице-президент и премьер-министр ОАЭ и правитель Дубая дал дополнительный повод для слухов о возможном введении в ОАЭ налога с продаж, так как в сообщениях СМИ появилась информация о том, что местные власти обращались в МВФ за помощью по подготовке системы НДС.

В настоящее время шейха Любна Аль Кассими, министр экономики и планирования ОАЭ, объявила, что правительство изучает возможность введения налога с продаж на табачную и алкогольную продукцию в 2006 году, однако никаких шагов в этом направлении пока не предпринималось.

Согласно действующему законодательству ОАЭ, никаких налогов с продаж и общей прибыли компаний бизнесмены в Дубае не платят. Исключением являются банки и нефтяные компании, выплачивающие до 20 и 55% соответственно с поступлений, подлежащих налогообложению. Налог на импорт был увеличен до 5% в рамках Объединения таможен стран Залива, которое было сформировано 3 года назад. Несколько категорий товаров не попадают под общие правила, среди них: продукты питания, строительные материалы, медицинские препараты и любые товары, предназначенные для свободных экономических зон Jebel Ali, Internet City и Dubai International Financial Center.

В Дубае также взимается сбор в размере 10% со всех предметов роскоши, в рамках соглашения стран Залива. Сигареты облагаются 100% таможенным сбором, а за офисную недвижимость выплачивается муниципальный сбор в размере 10% от стоимости годовойаренды. «Разные страны Залива имеют собственные системы налогообложения, но все они могут быть унифицированы», – считает Зейферт и связывает это с ожидаемым введением единой валюты Залива и другими инициативами, направленными на централизацию в регионе.

По материалам журнала Arabian Business