Свободные экономические зоны – один из эффективных механизмов стимулирования быстрого развития территорий, которым успешно пользуются как в развивающихся, так и в развитых странах. Причем в Соединенных Штатах Америки их численность самая большая – около 200. Помимо старейшей и крупнейшей СЭЗ в Нью-Йорке, свободные зоны организованы в Бостоне, Чикаго, Кливленде, Сан-Франциско, Сиэтле и других городах. Особенно интенсивное увеличение числа СЭЗ в мире наблюдалось на протяжении последних 30 лет.
Все свободные экономические зоны (беспошлинные таможенные территории, промышленно-торговые и технико-внедренческие зоны и т. п.) объединяет беспошлинный или льготный режим ввоза и вывоза товаров, определенная обособленность в хозяйственном, торговом и валютно-финансовом отношениях от остальной территории принимающей страны, активное взаимодействие с иностранным капиталом, а также тесная связь с мировым рынком.
О ситуации, сложившейся с СЭЗ в Украине, и об особенностях функционирования СЭЗ в Объединенных Арабских Эмиратах наш корреспондент беседует с президентом Фонда содействия инвестициям и приватизации (ФСИП является официальным представителем эмиратской СЭЗ «Джебель Али» в Украине), генеральным директором Украинского торгового центра в Дубае Сергеем Пачковским.

Свободная экономическая зона – это часть территории одного государства, на которой ввезенные товары обычно рассматриваются как товары, находящиеся за пределами таможенной территории по отношению к праву импорта и соответствующим налогам и не подвергающиеся обычному таможенному контролю. («Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур», Япония, Киото, 1973 год).

— Сергей Иванович, расскажите, пожалуйста, о ситуации, которая сложилась с функционированием свободных экономических зон в Украине?

В 2005 году политизация вопроса СЭЗ привела к разрушению этого важного экономического механизма. До указанного периода на территории Украины функционировало 11 специальных экономических зон и 9 территорий приоритетного развития. Нынешнее же правительство Украины, в частности премьер-министр Виктор Янукович, уделяют особое внимание воссозданию этого, безусловно необходимого, экономического инструмента, ведь подобным путем к своему благополучию и процветанию идут многие страны мира.

— Как известно, Вы являетесь президентом Фонда содействия инвестициям и приватизации – официального представителя СЭЗ «Джебель Али» в Украине. Расскажите, какие возможности дает «Джебель Али» компаниям, которые в ней зарегистрированы?

СЭЗ «Джебель Али» – одна из самых больших экономических зон в мире, она имеет репутацию надежного партнера. Регистрация компании в СЭЗ «Джебель Али» дает следующие преимущества: стопроцентное владение зарубежным инвестором зарегистрированной компанией (при этом нет необходимости создавать совместное предприятие с местным партнером); отсутствие налогообложения на протяжении 50 лет, причем этот срок может быть продлен; отсутствие экспортной или импортной пошлины, валютных ограничений, отсутствие ограничений по найму зарубежного персонала, возможность для любой компании строить для себя здания и другие сооружения, отсутствие ограничений в переводе капиталов и прибыли за границу.
Рядом с «Джебель Али» расположена администрация портов Дубая, которая управляет самой большой в мире искусственной гаванью. Здесь имеются холодильные склады, к услугам клиентов 67 причалов, способных принять все типы морских судов. Также недалеко от «Джебель Али» находится Дубайский международный аэропорт, непосредственно на территории СЭЗ действует отделение таможни. Поэтому контейнеры могут быть перегружены с морского на авиационный транспорт за рекордно короткие сроки. Более того, в ближайшем будущем администрация СЭЗ планирует открытие нового аэропорта «Джебель Али», который будет располагаться в непосредственной близости от СЭЗ.
Своим клиентам администрация «Джебель Али» (JAFZA) предлагает офисные здания, спроектированные таким образом, чтобы удовлетворить самые разные запросы. Для компаний, желающих самостоятельно построить фабрики или склады, предоставляются земельные участки. Возможно также строительство зданий из легких индустриальных конструкций, которые пригодны не только для хранения и распределения товаров, но и для производства. Поэтому не удивительно, что «Джебель Али» – один из ведущих центров перевалки груза, куда стремятся клиенты со всего мира, чтобы использовать прекрасные возможности Дубая для экспорта, реэкспорта или распределения грузопотоков. Регистрация компании в СЭЗ «Джебель Али» дает возможность свободного выхода на рынки стран Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии и Северной Африки, совокупное население которых составляет более 1,5 млрд. человек.

— В какую сумму обходится регистрация компании в «Джебель Али»?

Все зависит от того, какой тип компании вы хотели бы зарегистрировать. Например, для регистрации дочерней компании начальный капитал не требуется, достаточно лишь оплатить единовременный регистрационный взнос. Для регистрации так называемой «компании СЭЗ», помимо оплаты регистрационного взноса, необходим начальный капитал в размере 136 240 долларов США. Этот тип компании могут основать от 2 до 5-ти акционеров. Существует третий тип компаний, который называется «учреждение СЭЗ». Для его регистрации, помимо оплаты регистрационного взноса, требуется начальный капитал в размере 272 480 долларов США. Этот тип компаний может быть основан только одним акционером (как физическим, так и юридическим лицом).
Стоимость самой регистрации во многом зависит от типа лицензии и может составлять от 15 до 50 тысяч долларов США. Вы можете приобрести лицензию, как на какой-то один вид деятельности, так и на все виды деятельности сразу. Хотел бы также отметить, что пока достраиваются новые офисные здания, около 3 тысяч компаний ожидают получения офисных помещений в «Джебель Али» – администрация СЭЗ приостановила регистрацию новых компаний. Но Фонд содействия инвестициям и приватизации, как официальный представитель СЭЗ «Джебель Али» в Украине, располагает своей квотой, которая составляет в среднем 10 компаний в год. Поэтому украинские предприятия всегда имеют шанс начать свою работу в «Джебель Али».

— Одна из крупнейших холдинговых компаний мира Dubai World, принадлежащая правительству Дубая, объявила о создании Economic Zone World. Сергей Иванович, как бы Вы прокомментировали появление на экономической карте мира такой глобальной структуры?

Компания Dubai World была создана согласно декрету правительства Дубая, который был ратифицирован в марте 2006 года шейхом Мухаммедом бин Рашидом Аль-Мактумом, правителем Дубая, вице-президентом и премьер-министром ОАЭ. Список компаний, находящихся «под крышей » Dubai World, включает немало известных имен, таких как DP World, Dubai Multi Commodities Center, P&O, а также компанию Nakheel, строящую «Пальмовые острова ». Economic Zone World создавалась как отдельное коммерческое подразделение Dubai World, отвечающее за операции в свободных зонах.
Economic Zone World в настоящее время включает СЭЗ «Джебель Али», а также ее международные подразделения – JAFZA International, Techno Park и Dubai Auto Zone. JAFZA International является международным подразделением «Джебель Али», созданным с целью оперативного управления специальными экономическими зонами во всем мире. В данное время JAFZA International управляет свободными зонами в Джибути, Марокко, Малайзии. Она подписала меморандум о намерениях по развитию СЭЗ в Омане, Сенегале и Южной Корее.
Что касается компании DP World, то это подразделение осуществляет оперативное управление портами по всему миру – в Джибути, Саудовской Аравии, Индии и Румынии. Например, за неполный год оперативного управления портом «Констанца» (Румыния) товарооборот там увеличился на 450% – и это при условии уменьшения портовых сборов и других обязательных платежей!
Деятельность Techno Park направлена на развитие в Дубае наукоемких технологий, а создание Dubai Auto Zone – на развитие самого современного автомобильного рынка на Ближнем Востоке. Таким образом, работая в «Джебель Али», у вас есть возможность открывать филиалы во всех перечисленных выше СЭЗ на льготных условиях.

— Да, но ведь для ведения успешного бизнеса недостаточно одной лишь регистрации компании в «Джебель Али».

Действительно, чтобы получить серьезные заказы в Эмиратах, помимо регистрации в СЭЗ, необходимо зарегистрировать компанию в ОАЭ и получить лицензии на проведение определенных видов работ. После этого следует провести представление новой компании потенциальным заказчикам. На первом этапе украинская компания, планирующая закрепиться на рынке стран Персидского залива, могла бы работать в качестве оператора – при этом нет необходимости завозить большое количество техники и оборудования, командировать многочисленный персонал.
Чтобы осуществить свои планы в регионе Персидского залива, украинской компании следует найти партнеров, которые бы имели опыт работы на ближневосточном рынке и хорошо знали специфику ведения подобного бизнеса в Эмиратах, обладали необходимыми связями в деловых кругах ОАЭ. Таким партнером для украинских компаний готов стать Украинский торговый центр, который может взять на себя осуществление контактов с различными учреждениями и организациями ОАЭ, заняться поиском заказчиков и рекламированием продукции. При необходимости, Украинский торговый центр готов также привлечь к реализации проекта своих партнеров, имеющих опыт деятельности в нефтегазовой отрасли в Катаре, Кувейте и Саудовской Аравии.
Отмечу, что в Эмиратах, как и в других странах региона, имеются значительные возможности для различных видов деятельности. Подрядчик на осуществление тех или иных работ обязательно определяется по итогам тендера. А для участия в тендере обязательным является наличие местной регистрации и соответствующей торговой лицензии, что дает возможность своевременно получать информацию по проводимым тендерам.
К слову, недавно в Украинский торговой центр обратилась эмиратская государственная нефтегазовая компания ADNOC, заинтересованная в установлении контактов с профильными компаниями в Украине. ADNOC объявила тендер на участие в серии перспективных проектов на территории Объединенных Арабских Эмиратов, которые будут реализованы на протяжении последующих 5 лет – на общую сумму более 15 млрд. долларов США. Опять же, одним из главных условий участия в тендере является наличие местной регистрации и соответствующих лицензий.
Украинский торговой центр, работающий в Дубае, располагает подробной информацией о проведении государственных тендеров в ОАЭ. С нашей помощью уже многие украинские компании закрепились на рынках стран Персидского залива. С другой стороны – УТЦ содействует международным корпорациям, зарегистрированным в СЭЗ «Джебель Али», и компаниям с эмиратской регистрацией при поиске партнеров в Украине. Сегодня без преувеличения можно сказать, что путь эмиратских инвесторов в восточноевропейскую страну под названием Украина лежит через Украинский торговой центр в Дубае. Поддержка Торгово-промышленной палаты Украины и тесное сотрудничество с Министерством экономики Украины обеспечивает нам не только высокий уровень представительства, но и гарантирует перспективу любому нашему проекту, осуществляемому на межгосударственном уровне.