Новаторские подходы к работе судов

Просмотров:  3835

Абазид Мурей Абазид Мурей, переводчик Дубайского суда. Учился в Белоруссии. Окончил Минский Политехнический Институт по специальности «Энергетика». Углубленно изучал русский язык и литературу. Хобби – журналистика и публицистика. Сотрудничает с ведущими эмиратскими газетами «Аль Баян» и «Аль Иттихад», издающимися на арабском языке. Основные темы публикаций – творчество Александра Пушкина, Льва Толстого, Федора Достоевского, других русских писателей.

Миссия Дубайских судов:
Вершить правосудие в обществе, через точность и быстроту вынесения приговоров и ведения судебных процессов. Выполнять судебные решения, заключать контракты и устанавливать подлинность документов, полагаясь на высокую квалификацию национальных кадров, законы, правила, процедуры и новейшие современные технологии.

Ценности и этика:
На нашем пути к стратегическому видению и достижению целей на всех уровнях, мы обращаемся к ряду ценностей и общей этике, которые всегда должны быть источниками существования:

  • ПРАВОСУДИЕ
  • РАВЕНСТВО
  • ТВОРЧЕСТВО И ПРЕВОСХОДСТВО
  • РАБОТА КОМАНДЫ
  • НЕЗАВИСИМОСТЬ

Новаторские подходы к работе судов

Краткий обзор истории судебной власти в Дубае
Кто пишет историю судебной власти в Дубае, пишет и историю Дубая в целом. Известно, что рождение эмирата Дубай восходит к началу господства семьи Аль-Мактумов в 1833 году, и доподлинно известно, что судебная власть – это первый инструмент управления, с помощью которого осуществлялось руководство людьми, их политическими, социальными и экономическими делами. Судебная власть является частью обязанностей правителя, если общество еще простое и малочисленное. Правитель лично держит ее в руках, и поручает тому, кто считается наиболее квалифицированным для того, чтобы следить за выполнением правил и вершить правосудие всякий раз, даже когда общество развивается и становится более сложным.
Такой до недавнего времени была ситуация в Дубае, жители которого знали судебную власть в ее самой простой и самой близкой к ним форме. Те, кто знаком с историей Дубая, помнят имена многих уважаемых судей, которые занимали высокие посты в судах города. Среди прочих, известно имя первого судьи, зарегистрированного в исторических документах Дубая, как Шейх Хамис. Во времена господства шейха Мактума бен Хашера бен Мактума бен Биттиа, который правил с 1884 - 1906 год, этот уважаемый судья уехал в город Ихсаа (Саудовская Аравия), чтобы постичь науку религиозных законов, и по возвращении в Дубай стал мировым судьей.
Несомненно, судебная власть, которая удовлетворяла главную потребность общества в правосудии, существовала и до появления шейха Хамиса,но историками не было зафиксировано ни одного имени до него. Последователем шейха Хамиса стал шейх Хассан Аль-Хазражи, который разбирал споры и решал проблемы между сторонами у себя дома, в районе Аль-Рас в Дейре. Преемником после его смерти стал шейх Мухаммед бен Абдул Салам Эль-Магреби, приехавший в Дубай из Марокко. Он был набожным и благочестивым человеком, в Дубае женился и жил до самой смерти. Он ушёл с поста судьи в отставку из-за возраста.
После него праведный суд стали вершить: шейх Абдул Рахман бен Хафез, шейх Ахмад бен Хассан Аль-Хазрджи, шейх Али Аль-Дженахи, шейх Аль-Саид Мухаммед Аль-Шанкити и шейх Мубарак бен Али Аш-Шамси. К ним домой относили приговоры для обзора и ратификации, чтобы обеспечить их законность и пригодность для исполнения. Судьи исследовали и разбирали все тяжбы у себя дома, но в определенный период начали вершить правосудие в здании школы Аль-Ахмадия, которая была построена и финансировалась за счет средств богатого благотворителя – господина Мухаммеда бен Далмука. В период спада торговли жемчугом, на которой базировалось состояние бен Далмука, ему стало тяжело финансировать школу, и ее помещение начали использовать, как место для разрешения споров и разногласий между людьми и вынесения приговоров, пока экономическая ситуация не улучшилась. Обучение в школе было восстановлено, благодаря шейху Мухаммеду Нуру Эль-Мухэри. Судьи вновь вернулись в свои дома, пока им не позволяли занять часть школьного здания для судебных целей.
Ситуация продолжала оставаться такой до тех пор, пока правителем Дубая не стал шейх Саид бен Мактум Аль-Мактум, который в 1938 году поручил своему брату шейху Хашеру бен Мактуму Аль-Мактуму, вопросы разрешения разногласий между людьми. Шейх Хашер снял для этих целей магазин на базаре Арсе в районе Дейры. Истцы стали идти к нему, перед тем, как обращаться к судье, чтобы шейх рассмотрел жалобы и разногласия, примирил стороны и урегулировал спор. Только в тех случаях, когда шейх Хашер не мог разобрать тяжбу, люди отправлялись к судье.

Новаторские подходы к работе судовНоваторские подходы к работе судов

Так вершилось дубайское правосудие до того времени, пока президентство над судебной властью в 1956 году не было поручено шейху Мухаммеду бен Хашеру бен Мактуму Аль-Мактуму. Тогда его называли «судебный наблюдатель». Вскоре суд и судебная власть разместились в отдельном здании, которое было арендовано в районе Аль-Рас, Дейра. Судебную власть стали представлять судьи Эль-Саид Мухаммед Аль-Шанкити, шейх Ахмад бен Хассан Эль-Хазрджи и судья Мухаммед Эль -Даджани, уполномоченный из Сирии, который проработал в течение одного года.
В 1958 году Форт Наиф был выбран местом для размещения судебной власти в Дубае, где она и находилась вплоть до 1979 года. В конце 1958 года Мухаммад Джаафар Аль-Саккаф был назначен судьей после того, как судьи Аль-Шанкити и Аль-Хазраджи ушли в отставку. Судья Аль-Саккаф продолжал рассматривать тяжбы исключительно между дубайскими подданными, а дела, в которых одна из сторон не являлась местной, рассматривались и находились в юрисдикции Дома специального британского уполномоченного, где через комитет под председательствовом шейха Хашера бен Хашера Аль-Мактума при членстве судьи Аль-Саккафа, правосудие вершил английский судья по имени Меллер.
В дополнение к вышеупомянутым судьям, работали ещё эксперты по морским спорам, к которым люди обращались с тяжбами, касающимися работ под водой и ныряния за жемчугом, а также морских операций. Этих судей называли «Аль Салифа», самыми видными среди них были Джумаа бен Абдулла Аль-Амлах, Ахмад бен Хареб и Хумайд АльБасти, которые улаживали подобные споры на дому или в магазине на базаре. Когда дубайский суд переехал в здание Форта Наиф в 1958 году, последнему из «Салифов» Ахмаду бен Харебу была выделена специальная комната, где он исследовал и рассматривал споры по морским делам, оценивал убытки, устанавливал компенсации и передавал свои решения судье Аль-Саккафу для ратификации. Последний одобрял сообщения экспертов, рассматривая их, как основание для ответственности в подобных делах.
В 1970 году, вышел закон об оформлении структуры суда, на основании которого были введены новшества в виде формирования гражданского суда, под президентством покойного судьи Удая Аль-Битара, последователем которого стал судья Галеб Аль-Бустами, в 1972 году. В том же законе было прописано основание для формирования апелляционного суда и определение его юрисдикции.
После этого был издан Закон № 2 от 1979 года об образовании Верховного апелляционного суда, который, согласно новому закону, стал самостоятельным и аннулировал все предыдущие условия относительно апелляционного суда, прописанные в законе о формирование структуры судов, выпущенном в 1970 году.
14 апреля 1979 года был выпущен Декрет, о назначение президента и судей Верховного апелляционного суда. Должности распределились следующим образом: Махмуд Ахмад Аль-Хеннави стал президентом,Хассан Исмаил Кассем вице-президентом, членами суда – Ахмад Ахмад Абдул-Шакор и Мамдух Мухиальдин Мори. Этот Декрет был исправлен, в соответствии с положениями Закона № 2 от 1988 года. Было удалено слово «Верховный» в названия апелляционного суда, который стал называться просто «Апелляционным судом».
Нужно отметить, что учреждение кассационного суда в Дубае состоялось только в 1988 году, на основании Закона № 1 от 1988 года «О формировании кассационного суда», выпущенного 6 февраля 1988 года в сопровождении Декрета № 6 от 1988 года, который назначал главу дубайского кассационного суда – доктора Мустафу Камэла Кира и судей Саида Абдула Баки Сейф Джамила, Джамала Альдина Махмуда Фахми, Али Шехада Аль Наасана, доктора Абдуллу Мухаммеда Дафуолла и доктора Али Ибрагима Аль Имама Ханафи Ибрагима Ахмада.
Эти три суда не были объединены общим законодательством, и единой юрисдикцией до выхода Закона № 3 от 1992 года «О формировании судов в Эмирате Дубай», который предусмотрел формирование и юрисдикции всех трех судов, каждого в отдельности. После этого был издан новый Закон № 3 от 2000 года, который объявил об образовании Департамента судов, которому было поручено право организации судов в эмирате Дубай, их финансовых и административных сторон. Этот закон определил полномочия Департамента и назвал его технические, финансовые и административные управления.
В 2003 году структура судебной системы Дубая вновь претерпела изменения. Был выпущен Закон № 1 от 2003 года «Об учреждении Департамента юстиции». В законе были прописаны права Департамента охватывать суды и прокуратуру, со всеми предыдущими юрисдикциями и административными делами, контролировать судебный инспекционный совет, с отметкой ссылаться на суды, прокуратуру и судебные инспекции, отмеченные в законах и организованные до выхода закона, образующего Департамента юстиции. Закон № 5 от 2005 года, аннулировавший действие Закона № 1 от 2003 года «Об учреждении Департамента юстиции», в сопровождении Закона № 6 от 2005 года, восстановил вопросы судопроизводства, как это было раньше, делая суды отдельными юридическими лицами, независимыми от прокуратуры и переоформил их управление. Таким образом, суды Дубая в ходе его исторического развития, подверглись ряду реформ, которые являлись необходимыми и неизбежными, отвечая требованиям настоящего времени и ожиданий будущего.

Новаторские подходы к работе судовНоваторские подходы к работе судов

Кратко о судах
Как это принято во всех юридических системах и в цивилизованных странах, суды разделяются, в зависимости от уровня тяжбы, на три инстанции:

1 - Суд первой инстанции: рассматривает первую стадию спора
2 - Апелляционный суд: рассматривает вторую стадию спора
3 – Кассационный суд – высшая инстанция: рассматривает окончательную стадию спора.

Дубайские суды, разбирающие все три стадии тяжб: суд первой инстанции, апелляционный и кассационный суды, не были сформированы в соответствии с единым законом, но законы их учреждающие выходили последовательно. Первый закон об учреждении судов Дубая был издан 8 сентября 1970 года, назначил председателя суда и разделил суды на гражданский и религиозный. В этом же законе были определены две стадии разрешения споров: суд первой инстанции и апелляционный суд. После этого вышел Закон № 2 от 1979 года, который образовал Верховный апелляционный суд, а затем Закон № 1 от 1988 года, образовавший кассационный суд Дубая. Закон № 3 от 1992 года «О формирование судов в эмирате Дубай», сгруппировал три суда в одном законодательстве: кассационный, апелляционный и суд первой инстанции. Этот Закон был упомянут в Законе № 1 от 2003 года «Об учреждения судов Дубая», где в статье № 9 сказано, что деятельность судов должна регулироваться в соответствии с законом, выпущенным в 1992 году, таким образом, подчеркивая, что упомянутый закон, организующий суды, все еще является действительным. Закон № 1 от 2003 года объединил суды Дубая под юрисдикцией Департамента юстиции, в части, касающейся регулирования их финансовых и административных дел, как это предусмотрено в статье № 4 данного закона, и оставил закону от 1992 года право организации судебных дел судов под управлением Департамента юстиции эмирата Дубай.

/ Абазид Мурей /