В этом году Кыргызская Республика (КР) и Объединенные Арабские Эмираты отмечают 17-летие установления дипломатических отношений. В январе 1999 года в Дубае было открыто генеральное консульство республики.

О деятельности дипломатического ведомства и планах по развитию двусторонних отношений «Деловым Эмиратам» рассказал Кубанычбек Омуралиев, Генеральный консул КР в ОАЭ.

Кубанычбек Касымович, добрый день. Расскажите, пожалуйста, как проходит Ваша командировка в Арабских Эмиратах. Каких успехов в развитии отношений двух стран удалось добиться за прошедшее время?

Как вы знаете, правительство Объединенных Арабских Эмиратов признало независимость Кыргызской Республики 16 декабря 1991 года, а дипломатические отношения были установлены 1 августа 1996 года. Я возглавляю дипломатическую миссию с начала 2012 года, моя командировка проходит в рабочей обстановке. О нашей деятельности я расскажу на примере конкретных фактов, а выводы сделает читатель. Хотел бы напомнить, что главная задача генерального консульства – защита прав и интересов граждан в стране пребывания – как физических лиц, так и предпринимателей, осуществляющих деятельность в сферах торговли, транспорта и других направлениях.

Основой межгосударственного сотрудничества, как известно, является крепкая нормативно-правовая база, и именно ее формированием мы занимаемся в настоящий момент. Надо признать, что, к большому сожалению, правовая база отсутствует, между нашими странами существует только договор об установлении дипотношений. За полтора года было передано около десятка проектов договоров, и в ближайшее время планируется к подписанию девять межправительственных соглашений.

В текущем году в рамках расширения договорно-правовой базы проведен первый раунд переговоров по проекту Соглашения об избежании двойного налогообложения на доходы. Также для рассмотрения эмиратской стороне переданы проекты соглашений об экономическом сотрудничестве, о поощрении и защите инвестиций и об оказании правовой помощи между правительствами Кыргызской Республики и Объединенных Арабских Эмиратов. Эти документы должны заложить основу взаимовыгодного сотрудничества между нашими странами и придать еще больший импульс развитию двухсторонних экономических связей.

За время пребывания были установлены личные контакты с руководством различных правительственных органов, как на федеральном, так и на местном уровне. Особо хотел бы выделить Министерство внешней торговли и экономики, Департамент экономического развития и туризма, Торгово-промышленные палаты Абу-Даби, Дубая, Шарджи, Аджмана и Рас-Аль-Хеймы. Мы обсудили вопросы развития двусторонних отношений, привлечения инвестиций, установления прямых контактов между компаниями, проведения круглых столов, бизнес-форума и инвестиционной конференции.

Что Вы можете сказать о сотрудничестве двух стран на высшем и высоком уровне, обмене официальными визитами лидеров государств?

Для уточнения хочу отметить, что такие функции возложены на посольство, но учитывая, что у нас пока отсутствует дипмиссия в Абу-Даби, генеральное консульство занимается и данными вопросами. Визиты на высшем уровне должны быть тщательно организованы, для чего необходимо продумать содержательную часть. Организационные моменты будут обсуждаться во время визитов на уровне министров иностранных дел, которые запланированы на текущий год. Надеемся, что в ходе них будут приняты конкретные решения по датам и программе визитов глав государств.

В этом году генконсульство организовало и провело визиты на уровне правительств двух стран. Обсуждались вопросы сотрудничества, развития договорно-правовой базы и привлечения инвестиций. В феврале Арабские Эмираты посетил первый вице-премьер правительства Кыргызстана Джоомарт Оторбаев.

Он провел переговоры с шейхой Любной Аль Кассими, министром по развитию международного сотрудничества, шейхом Ахмедом бен Саидом Аль Мактумом, председателем Emirates Group, состоялись встречи с руководством Фонда развития Абу-Даби и Торгово-промышленной палаты Дубая. В ходе переговоров была достигнута договоренность о направлении экспертной группы в КР для изучения вопросов расширения двустороннего сотрудничества.

В Ежегодном инвестиционном форуме, который прошел в Дубае с 30 апреля по 3 мая под патронажем шейха Мухаммеда бен Рашида Аль Мактума, вице-президента, премьер-министра ОАЭ и правителя Дубая, приняла участие кыргызская делегация во главе с министром экономики Темиром Сариевым. Состоялись встречи с д-ром Султаном Аль Мансури, министром экономики ОАЭ.

Были проведены переговоры с руководством крупных компаний – First Gulf Bank, Damac Properties, Al Nabooda и другими, обсуждены перспективы совместных инвестиционных проектов, расширения транспортных связей и сотрудничества между торгово-промышленными палатами наших стран.

В числе важных договоренностей я хотел бы отметить намерение о создании Межправительственной комиссии по двустороннему сотрудничеству: проект договора передан на рассмотрение эмиратской стороне.

Какими показателями сегодня характеризуется торгово-экономическое сотрудничество двух стран?

Объединенные Арабские Эмираты – один из основных экономических партнеров Кыргызстана не только среди стран Персидского залива, но и по всему региону Ближнего Востока и Африки. По нашим данным, объем внешнеторгового оборота в последние годы достигает US$ 100 – US$ 300 млн, при этом 68 % приходится на экспорт в ОАЭ и только 32 % – на импорт. Среди основных экспортных товаров – золотые изделия, которое, как вы знаете, особенно ценятся на Ближнем Востоке.

Импортируются в республику бытовые товары, электроника. Если говорить об экспорте, в будущем мы возлагаем большую надежду вывоз продуктов питания, в том числе пресной и минеральной воды. Вы знаете, что в Кыргызстане сосредоточено 40 % всех водных ресурсов Центральной Азии. Это создает возможности для развития гидроэнергетики.

Кроме того, мы рассчитываем на привлечение инвестиций в горнодобывающую отрасль, сельское хозяйство и производство органически чистых продуктов.

Необходимо отметить, что вышеуказанные объемы товарооборота между КР и ОАЭ больше, чем того, который осуществляется со всеми странами региона. Актуальным вопросом для развития экономических связей в связи с этим остается укрепление нормативно-правовой базы.

Есть ли у ОАЭ и Кыргызстана примеры совместных инвестиционных проектов?

На межгосударственном уровне отметил бы финансирование проекта реконструкции автодороги «Бишкек – Торугарт», которое осуществляет Фонд развития АбуДаби. Бюджет оценивается в US$ 12 млн.

Также с вышеуказанным фондом достигнута договоренность о рассмотрении приоритетных проектов республики с финансированием от US$ 15 млн и выше. Также, если говорить о частных проектах, можно привести в пример работу завода по выпуску красочных материалов компании National Paint из Шарджи.

Хотел бы отметить, что правительство КР создает все условии для ведения бизнеса и привлечения прямых инвестиций. Так, низкие налоги в регионе, минимум разрешительных документов для открытия и ведения бизнеса и экспорта товаров сами диктуют динамику роста. Нельзя не отметить успех с запуском прямых рейсов авиакомпании Flydubai в Бишкек (в феврале 2012 года, трижды в неделю) и Ош (в апреле 2013 года, один раз в неделю).

Действительно, расширение транспортного сообщения – пожалуй, лучший пример укрепления двухстороннего сотрудничества. Оно имеет значение не только для развития межгосударственных связей, но и привлечения инвестиций, увеличения туристического потока. Учитывая то, что у нас нет прямых рейсов с другими странами Совета содружества Арабских государств Персидского залива, можно сказать, что Flydubai открыл нам доступ ко всему региону.

Хотел бы также отметить, что уже в конце текущего года начнутся полеты в Бишкек из Шарджи. Рейсы будет выполнять компания Air Arabia, которая получила разрешение на полеты и составит достойную конкуренцию Flydubai. Мы ожидаем, что это отразится и на ценах на билеты.

В прошлом году Кыргызстан отменил визы для граждан ОАЭ? Как это, наряду с запуском прямых авиарейсов, отразилось на росте туристического потока?

Арабские Эмираты сегодня – четвертое направление по объему пассажиропотока из Кыргызстана в страны дальнего зарубежья, после России, Турции и Китая. Учитывая то, что все четыре рейса в неделю заполнены, можно подсчитать объем пассажиропотока, который, безусловно, исчисляется десятками тысяч человек.

Отмена виз благоприятно сказалась и на росте въездного турпотока в республику из Арабских Эмиратов (и всех стран Персидского залива, для граждан которых также были отменены визы). Прежде всего, жителей ОАЭ привлекают наши природные красоты: высокие горы, чистые реки и озера.

Как известно, в ОАЭ на постоянной основе проживают миллионы граждан из других стран, которые также летают в Кыргызстан. Необходимо отметить, что зимой среди жителей эмиратов становятся весьма популярны наши горнолыжные базы.

Что Вы можете сказать о жизни кыргызских соотечественников в ОАЭ?

Мы оцениваем численность диаспоры в 5000 человек, при этом на консульском учете на сегодняшний день стоят 1610 граждан. Учитывая, что с июля 2013 года постановка на учет является обязательной, число зарегистрированных граждан, как мы ожидаем, будет расти.

В Эмиратах живут и работают образованные молодые люди, занятые в сфере обслуживания. Наших граждан можно встретить и в магазинах беспошлинной торговли в аэропорте, в крупных торговых центрах, гостиницах и ресторанах, в сфере медицины, туризма, авиаперевозок и финансов.

Если говорить о бизнесе, то в Торгово-промышленной палате Дубая зарегистрировано 26 компаний, Рас-Аль-Хеймы – еще 10, а также многие занимаются мелким и средним бизнесом в Шардже и Аджмане. Генконсульство ведет прием личный граждан. Информация о часах приема размещена на сайте и на информационном стенде дипмиссии. Установлен «телефон доверия», в целях защиты интересов посетителей работает аудио и видеозапись.

Мы установили рабочие отношения с правоохранительными органами ОАЭ, постоянно проводятся встречи с Главными управлениями полиции и Генеральными прокуратурами Дубая, Абу-Даби, Шарджи и других эмиратов; Дирекцией Генерального управления по натурализации и делам иностранцев, а также с представителями судов.

Что касается сплочения диаспоры, я думаю, что основная работа в этом направлении еще впереди. Генконсульство, со своей стороны, готово оказать нашим согражданам всяческое содействие.

Как обстоят дела с культурно-образовательным сотрудничеством двух стран?

Департамент образования и развития человеческих ресурсов Дубая планирует заключить соглашение о сотрудничестве с Министерством образования и вузами КР об обмене студентами. Аналогичные договоренности достигнуты с Департаментом спорта и молодежной политики (речь идет об обмене делегациями и проведении совместных мероприятий – прим. ред.).

Говоря о культурном обмене, можно отметить, что в 2014 году в Шардже пройдет традиционный фестиваль «День всех культур», куда мы приглашены в качестве гостей. Первые шаги уже сделаны, в этом году в мероприятии принял участие один из народных артистов нашей страны. Генконсульство и Культурный фонд имени Султана бен Али Аль Овейса ОАЭ также собираются провести в Дубае «Дни культуры Кыргызстана». Мы уже ведем необходимые приготовления.

Кубанычбек Касымович, что Вы хотели бы пожелать Вашим согражданам и читателям «Деловых Эмиратов»?

В первую очередь, счастья и благополучия. А нашим соотечественникам – помнить о том, что мы трудимся на их благо и в целях защиты их интересов.