Автор: Кайрат Лама Шариф, посол Казахстана в Объединенных Арабских Эмиратах

Партнерство Казахстана и Объединенных Арабских Эмиратов является одним из примеров наиболее стабильных и дружественных отношений в современной системе международных отношений

Неотъемлемыми составляющими этого взаимодействия являются взаимовыгодное экономическое сотрудничество и тесный политический диалог. На сегодняшний день его реальное содержание в общем формате внешнеполитических интересов Казахстана проявляется в динамичном росте взаимного товарооборота, отраслевом и инвестиционном сотрудничестве, реализации взаимовыгодных проектов в торгово-экономической сфере. По объемам торговли Объединенные Арабские Эмираты являются четвертым торговым партнером Казахстана в Азии и первым – среди стран Ближнего Востока.

По данным таможенной статистики Республики Казахстан, в 2012 году товарооборот с ОАЭ составил US$ 170 млн. Экспорт Казахстана в ОАЭ в 2012 году вырос до US$ 101 млн, на 66 % по сравнению с 2011 годом. Основным направлением казахстанского экспорта является сельскохозяйственная продукция. В структуре импорта преобладают такие товары, как автомобили, оборудование, в том числе электрическое, и разные промышленные товары. Набирает темпы инвестиционное взаимодействие. Только за первый квартал 2013 года приток прямых инвестиций из Арабских Эмиратов в экономику Казахстана составил US$ 468,3 млн. В целом же, с 2005 по 2012 годы приток прямых инвестиций из ОАЭ в Казахстан составил US$ 1,262 млрд. Среди стран Ближнего Востока ОАЭ продолжают оставаться крупным инвестором в Казахстане.

Официальный визит в марте 2009 года Нурсултана Назарбаева, президента Казахстана, в Абу-Даби дал мощный импульс содержательному наполнению двустороннего сотрудничества. Обращаясь к бизнессообществу ОАЭ, глава страны определил три приоритетных направления для инвестиционных вложений: развитие отраслей с высокой добавленной стоимостью (глубокая переработка природных ресурсов, нефтехимия, металлургия, машиностроение), агропромышленности (производство сельскохозяйственной продукции, скота, производство мяса и молочных продуктов) и инфраструктуры (энергетика, транспорт и логистика). Опыт, накопленный в рамках многостороннего взаимодействия, ресурсы и наличие политической воли двух стран позволяют с оптимизмом смотреть на перспективы сотрудничества по данным направлениям. Важным компонентом усилий по продвижению двустороннего экономического сотрудничества стало взаимодействие в финансовой и банковской сферах двух стран. В данном контексте следует рассматривать открытие первого исламского банка в Республике Казахстан с капитализацией не менее US$ 500 млн.

Создание АО «Исламский Банк Al Hilal Bank» обеспечило дополнительные перспективы для хозяйствующих субъектов Казахстана в части выгодного сотрудничества с исламскими предпринимателями и инвесторами.

Банк зарегистрировали как юридическое лицо в январе 2010 года. Для его создания и реализации исламского банкинга понадобилось вносить изменения и поправки в Гражданский и Налоговый кодекс, а также в нормативно-правовые акты, которые регулируют сферу банковских услуг Казахстана. Стратегическая задача исламского банка заключается в повышении авторитета исламского банкинга на международной арене и плодотворном сотрудничестве с Казахстаном, которое обеспечит процветание и экономический рост республики.

Продолжает активно развиваться сотрудничество в топливно-энергетической сфере. Успешным примером сотрудничества является совместная с другими компаниями деятельность государственной корпорации Mubadala Development Co (ОАЭ) по разведке и разработке блока «Н», расположенного на шельфе Казахстана. Реализация проекта позволят привлечь новые технологии и мировой опыт в морскую разведку нефти и газа в Казахстане.

В развитии сотрудничества в строительной индустрии Казахстана особого внимания заслуживает возведение в Астане многофункционального комплекса «АбуДаби Плаза», состоящего из нескольких зданий различной этажности. Строительство было начато в ноябре 2010 года и должно завершиться в ноябре 2016 года. «АбуДаби Плаза» станет высочайшим зданием в Казахстане и Центральной Азии. Пик башни будет находиться на 88-м этаже – это примерно 382 метра. Оценочная стоимость проекта – более US$ 1 млрд. В комплексе будут размещены: гостиница, офисы, жилые квартиры, торговый центр, зимний сад и многое другое. Сам комплекс будет соединен прямой монорельсовой дорогой с международным аэропортом столицы.

Наглядным свидетельством укрепления двусторонних отношений стала ратификация конвенции об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход между правительствами двух стран парламентом Республики Казахстан в сентябре 2013 года. Конвенция и протокол к нему были подписаны правительствами двух стран 22 декабря 2008 года в Абу-Даби. Целью документа является укрепление и расширение экономического сотрудничества между государствами путем создания благоприятных условий для инвестиций. Документ предусматривает исключение двойного налогообложения доходов резидентов (физических и юридических лиц) обоих государств и предотвращает налоговые уклонения. Стоит уточнить, что устранение двойного налогообложения представляет собой процедуру, когда каждое из договаривающихся государств обеспечивает налогоплательщику возможность уплатить налог только один раз – в одном из договаривающихся государств – в соответствии с положениями Конвенции.

В конвенции предусмотрены положения, в соответствии с которыми дивиденды, проценты и роялти могут облагаться налогом в государстве-источнике возникновения налога по пониженным ставкам.

Отличительная черта ратифицированной конвенции – ее максимальная открытость и прозрачность. Такой подход предопределяет работа по обмену информацией между компетентными органами двух государств, касающихся налогов любого вида, взимаемых от имени договаривающихся государств или их центральных или местных органов власти. Предполагается, что эта работа будет переведена на систематическую основу.

Совершенно очевидно, что ключевые положения конвенции сформированы в русле общемировых тенденций и отвечают национальным интересам Казахстана и Эмиратов. Ее своевременная ратификация создает дополнительные предпосылки для углубления сотрудничества деловых кругов наших стран. Определяющее значение в этом плане имеют дальнейшее укрепление двухсторонних казахстанско-эмиратских отношений, углубление и диверсификация экономических связей.

Предстоящее вступление Казахстана в ВТО, формирование единого экономического и технологического пространства в рамках Таможенного союза, на территории которого проживает 170 млн человек, а суммарный ВВП составляет US$ 2 трлн создают уникальные возможности для бизнес-партнеров из Объединенных Арабских Эмиратов. Инвесторы смогут беспрепятственно продвигать свою продукцию на рынки трех стран. Это дает преимущества для потенциальных инвесторов: единая таможенная территория, и правила, свободное движение товаров внутри таможенного пространства.

В целом, следует отметить, что система привлечения иностранных инвестиций приобретает для Казахстана стратегический характер. Так, по последним данным Всемирного банка и Международной финансовой корпорации (IFC) Казахстан занял 49-е место ежегодном рейтинге «Ведение бизнеса-2013», поднявшись сразу на семь позиций вверх. Государство добилось серьезных результатов по таким критериям, как регистрация предприятий (25-е место против 55-го год назад), кредитование (83-е против 97-го). Все это свидетельствует о существенном улучшении инвестиционного климата в стране.

Вместе с тем, немаловажным является вопрос правового регулирования инвестиционной деятельности. Так, в июле 2011 года был принят Закон «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан», который был разработан с учетом анализа деятельности порядка 50 СЭЗ в различных странах мира.

В целом, в настоящее время Казахстан готов предложить арабским инвесторам, желающим реализовывать проекты в приоритетных отраслях экономики, полный спектр инвестиционной поддержки: это и участие в уставном капитале; предоставление заемного финансирования, лизинг; использование возможностей СЭЗ; предоставление инвестиционных преференций; аналитическое обеспечение; экспортная поддержка.

Сегодня, продолжая индустриализацию на новом этапе, Казахстан приступает к реализации масштабных инфраструктурных проектов (строительство ТЭС, дорог, газопроводов, глубокой переработки нефти и в других направлениях), а также социальной модернизации (малый бизнес на селе, образование, арендное жилье). Казахстан заинтересован в финансовых, технологических и интеллектуальных инвестициях в производство продукции с высокой добавленной стоимостью и извлечению совместных прибылей.

В этом контексте, как показывает мировой опыт, устранение налоговых барьеров способно стать действенным инструментом защиты бизнес-сообщества, обеспечения добросовестной конкуренции на национальных рынках.