Прежде всего, необходимо отметить, что Федеральный закон № 8 «О трудовых отношениях» в ОАЭ был принят в 1980 году, когда экономические условия были совсем другими. С тех пор природа рабочей силы существенно изменилась, и действующее трудовое законодательство не попадает в рамки современных требований.

Не следует забывать и о существовании так называемых свободных экономических зон (СЭЗ), число которых постоянно увеличивается. СЭЗ – это особая государственная территория, в рамках которой правительством ОАЭ определены льготные условия ведения предпринимательской деятельности путем специального правового регулирования трудовых, налоговых, таможенных и иных отношений. К примеру, в таких зонах, как «Джебель Али», «Теком», «Дубайский международный финансовый центр», действуют собственные законы о труде, которые отличаются в ряде положений от федерального законодательства.

Трудовое законодательство Арабских Эмиратов остается сферой, которая вводит в заблуждение как работников, так и работодателей. В конечном результате пробелы в законодательстве и его неоднозначное толкование выливаются в судебные разбирательства. Противоречивая интерпретация судов и постановления Министерства труда лишь усугубляют положение. Для разрешения сложившейся ситуации необходим сбалансированный подход и практическое понимание этой области права.

В целом же, трудовое право ОАЭ отвечает базисным требованиям международного права, но содержит некоторые особенности, присущие только трудовым правоотношениям, возникающим на территории этой страны.

Так, для найма иностранных работников разработана специальная процедура оформления разрешения на работу и рабочей визы работника (Еmployment Visa). Полученная виза позволяет находиться в стране в течение 60 дней, во время которых должен быть заключен трудовой контракт с работником, оформлена его трудовая карточка и резидентская виза.

Обладатель туристической визы (Tourist Visa) или транзитной визы (Transit Visa) не имеет права работать в стране. Принятие его на работу в этом случае считается нарушением закона как со стороны работника, так и со стороны работодателя.

Следует помнить, что правительство Арабских Эмиратов строго следит за выполнением законов.

Основанием для начала трудовых отношений в ОАЭ является трудовой контракт, заключенный между компанией-нанимателем и самим иностранным работником.

Форма трудового контракта разработана Министерством труда на арабском и английском языках. Настоящий контракт после подписания его сторонами подлежит аттестации (заверению) в Министерстве труда. После этого работник проходит медицинскую экспертизу на состояние здоровья.

После получения положительного заключения оформляется трудовая карточка работника (Labour Card) и его вид на жительство (Residence Visa) в Объединенных Арабских Эмиратах.

Резидентская виза выдается сроком на два года и предоставляет наемному работнику право проживания в стране, неоднократного выезда и въезда (с учетом условий его трудового контракта), аренды недвижимого имущества (квартиры, виллы), приобретения движимого имущества и его регистрации, если таковое требуется по законодательству в ОАЭ (например, регистрация автомобиля на имя работника). Основанием для отмены резидентской визы является увольнение работника либо другие случаи, предусмотренные законодательством (нахождение за пределами ОАЭ более 6 месяцев, депортация и т. п.).

В большинстве случаев работодатель оплачивает проезд и проживание работника на территории Эмиратов, а также берет на себя расходы по оформлению рабочей визы, трудовой карточки и вида на жительство. При досрочном увольнении работодатель может потребовать от работника возмещения затрат на трудоустройство: все расходы на оформление рабочей визы, приобретение авиабилета в ОАЭ и любые другие затраты, а также, скорее всего, работнику нужно будет выплатить неустойку, которая, как правило, равняется одной месячной зарплате. Помимо этого, в ОАЭ распространена практика запрета на работу сроком на полгода в случае досрочного увольнения. При этом данные заносятся в центральный компьютер Министерства труда, до истечения полугода вам не удастся подписать новый трудовой контракт в ОАЭ. Поэтому, подписывая контракт, не стоит рассчитывать на то, что через некоторое время, осмотревшись в стране, вы без проблем перейдете на другую компанию, где условия будут лучше.

Испытательный срок составляет не более 6 месяцев с момента прибытия в Эмираты по рабочей визе. В законодательстве сказано, что в течение испытательного срока работодатель имеет право уволить работника без предупреждения, формально сообщив о расторжении контракта за один день. Причиной увольнения могу выступать такие субъективные факторы, как несоответствие занимаемой должности, общая неудовлетворенность нанимателя и некоторые другие. К сожалению, в действующем законодательстве отсутствует правовая норма, прямо предусматривающая право работника расторгнуть трудовой контракт в период испытательного срока на условиях, указанных выше.

Максимальное рабочее время для взрослого работника, установленное законодательством ОАЭ, составляет 8 часов в день, или 48 часов в неделю. Однако для работников торговых центров, гостиниц, ресторанов и охранников продолжительность рабочего дня может быть увеличена до 9 часов в день. Работникам положен, по крайней мере, один выходной день в неделю, который обычно приходится на пятницу. Государственные служащие, а также работники многих частных компаний имеют два официальных выходных дня – в пятницу и субботу.

Если работнику приходится работать сверхурочно, то ему полагается дополнительная выплата в размере 125 % от обычного размера часовой оплаты, указанной в контракте, при выходе на работу в выходной или праздничный день, а также с 21:00 до 4:00 – предоставляется либо один дополнительный выходной, либо внеурочный труд будет оплачен в размере 150 % от обычной зарплаты.

Каждому сотруднику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 30 календарных дней по истечении одного года непрерывной работы в компании. При сроке работы более шести месяцев, но менее одного года, отпускной период рассчитывается в размере двух дней за каждый отработанный месяц. До наступления ежегодного отпуска работник должен получить базовую заработную плату, дотацию на жилье (если таковая имеется) и прочие дотации, положенные работнику за обычный рабочий месяц, за исключением премиальных.

Для всех работников – как государственных учреждений, так и частных компаний в Объединенных Арабских Эмиратах следующие дни являются официальными выходными днями:

• Новый год по мусульманскому календарю Хиджры 1 день
• Новый год по григорианскому календарю 1 день
• Ид аль-Фитр (завершение священного месяца Рамадан) 2 дня
• Ид аль-Адха и Вакф 3 дня
• День рождения пророка Мухаммеда 1 день
• Национальный день ОАЭ 1 день

Заработная плата работников в официальные праздничные дни выплачивается в полном размере. По истечении испытательного срока (обычно равного 6 месяцам) работники имеют право на оплачиваемый больничный лист с сохранением полной заработной платы в первые 15 дней и выплатой половины заработной платы в следующие 30 дней отсутствия на рабочем месте по состоянию здоровья. Последующий больничный период не оплачивается. В случае ухода на больничный работник должен предоставить работодателю официальное медицинское подтверждение (справку) о физической нетрудоспособности.

В настоящее время в ОАЭ нет федерального закона, обязывающего работодателей предоставлять медицинскую страховку для своих иностранных работников, в отличие от граждан Эмиратов, которые имеют государственный медицинский полис. Однако, к примеру, эмират Абу-Даби в 2007 году принял постановление об обязательном медицинском страховании иностранных граждан на территории ОАЭ и членов их семей и возложил эту обязанность на работодателей.

Возможность расторжения трудового контракта зависит от того, является ли этот контракт срочным или бессрочным. Срочный контракт подлежит исполнению сторонами полностью в течение всего указанного в нем срока. Бессрочный контракт может быть расторгнут в любое время по инициативе одной из сторон.

Статья 117 Трудового закона предусматривает, что и наниматель, и работник могут расторгнуть бессрочный контракт в любое время, предоставив другой стороне письменное извещение (уведомление) не менее чем за 30 дней до расторжения.

Согласно постановлению Кабинета министров ОАЭ №25 от 2010 года, при расторжении рабочего контракта Министерство труда может разрешить работнику сменить работодателя без риска получения шестимесячного запрета на работу в стране. С практической точки зрения, данная норма позволяет сменить место работы при наличии взаимного согласия с работодателем и при непрерывном трудоустройстве не менее 2-х лет (получения так называемого «No Objection Certificate»).

Общей нормой является положение, при котором после аннулирования трудового договора с работодателем сотрудник автоматически получает шестимесячный запрет на работу в Эмиратах, независимо от того, какая из сторон выступила инициатором прекращения трудовых отношений. Шестимесячный запрет на работу – обычное явление на трудовом рынке Эмиратов, и для последующего трудоустройства работник должен дождаться окончания срока действия запрета или же выполнить условия, позволяющие его избежать.

Иммиграционная служба Эмиратов может также наложить запрет на работу в течение одного года, если аннулирование трудового договора произошло по причине нарушения работником условий договора или положений трудового законодательства Эмиратов.

Каждый работник имеет право на отпуск сроком не менее 30 дней за каждый отработанный год. Статья 79 гласит, что «если работник уволен либо оставляет свою работу после предусмотренного законом периода извещения, то он имеет право на вознаграждение за дни неиспользованного отпуска. Такое вознаграждение должно рассчитываться на основе базового оклада, который работник получал на момент, когда отпуск должен был быть предоставлен».

Основные положения о выплате вознаграждения по увольнению содержатся в статье 132 Трудового закона, которая определяет вознаграждение по увольнению как 21-дневную базовую заработную плату за каждый проработанный год при стаже не более пяти лет, и 30 дней от базовой заработной платы за каждый дополнительный год работы – при стаже более пяти лет. Статья 137 предусматривает положение, в котором работник, связанный бессрочным контрактом и проработавший 1-3 года, оставляющий работу по собственному желанию, имеет право на получение одной трети от выходного пособия; если продолжительность его работы составляет от трех до пяти лет, то он имеет право на две трети выходного пособия. Работник имеет право на получение пропорционального выходного пособия за проработанный им отрезок года. Дни неоплаченного отпуска должны быть исключены из общего стажа работы. Все вышеназванные вычисления должны производиться на основе базовой ставки заработной платы.

Статья 131 предусматривает обязанность нанимателя при расторжении контракта с работником оплатить ему затраты по возращению на Родину. Однако, если причина расторжения контракта относится к работнику, его возвращение должно осуществляться за его счет, если у него имеются достаточные для этого средства. «Бремя доказать наличие достаточных средств лежит на нанимателе. В случае, если действие трудового договора прерывается по инициативе работника, последний оплачивает репатриационные расходы самостоятельно, в случае если сумма этих расходов не превышает размера положенного ему выходного пособия», – говорится в статье.

ЮРИСДИКЦИЯ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

Рабочие не имеют права собираться в профсоюзы или выражать свой протест, а значит, бастовать. Трудовые споры в стране решает Министерство труда и Иммиграционная служба. При несогласии с вынесенным решением любая сторона имеет право подать на апелляцию с последующим обращением в суд.